企業開辦、不動產登記等出臺具體實施方案 提升營商環境的昆明行動
2019-06-19 08:02:33      來源:昆明信息港

昆明信息港訊 (昆明日報 記者董宇虹為進一步優化提升營商環境,我市出臺了《昆明市進一步優化提升營商環境的實施意見》《昆明市營商環境提升十大行動》等文件,同時圍繞“企業開辦、不動產登記、施工許可、供水、供電、供氣”6個主要指標出臺了具體實施方案。昨日,市市場監管局、市住房城鄉建設局等部門相關負責人對這6個主要指標的相關實施方案進行了深入解讀。

企業開辦

3個環節、8份材料、1個工作日辦結

企業開辦是優化營商環境的一項重要指標,2018年,我市就啟動了“開辦企業3個工作日辦成”試點工作。今年4月,我市出臺《昆明市進一步推進企業開辦便利化工作方案》。“這份方案明確了開辦企業‘減環節’‘減材料’‘壓時限’‘降成本’‘優服務’五個工作目標。”市市場監管局相關負責人表示。

減環節方面,將一般性企業開辦環節壓減為企業設立登記、印章刻制、申領發票3個環節,社保登記的申請合并到企業登記環節中;減材料方面,減少企業重復填報的文書材料表格,將一般性企業開辦材料壓縮成8份;壓時限方面,企業設立登記1個工作日即8個工作時內辦結,社保登記申請同步辦理,公章、發票當天可領;降成本方面,促進公章刻制市場充分競爭,力爭實現公章刻制費用穩中有降,鼓勵以政府向公章刻制企業購買服務的方式提供免費刻章服務;優服務方面,實施企業開辦線上“一窗通”和線下“一窗通辦”,提供快遞送達和自助取件服務,優化開立銀行賬戶服務。銀行開戶在該方案中不作為企業開辦的一個必要環節,作為優化服務的一項內容提供銀行預約開戶服務。

此外,市市場監管局積極優化企業注銷流程,目前已提出適時開展企業注銷“一網辦”服務試點的申請,預計于今年8月進行試點。

不動產登記

6項材料、5個工作日辦結

今年,對標先進城市上海,我市出臺了《昆明市進一步優化營商環境 推進不動產登記工作行動方案》。

圍繞該行動方案,我市持續優化不動產登記辦事流程。去年7月1日起,除查封登記、異議登記即時辦結,政府組織開展的農村不動產登記、未經公證繼承受遺贈涉及不動產登記、批量不動產登記、涉及征稅需上門評估、單位轉讓不動產涉稅事項和企業改組改制等不動產特定事項外,其他不動產登記5個工作日內辦結。

去年底,主城區個人二手房交易登記已全面實行“一窗受理、并行辦理”服務模式。去年12月26日起,昆明市主城區凡涉及商品房等不動產預售、不動產買賣或抵押,以及以預售商品房設定抵押權等情形,當事人可按照約定申請辦理不動產預告登記。

此外,進一步精簡申請材料,由12項簡化為6項;將不動產繼承登記(非公證)公示與審核環節并行開展,將抵押登記服務場所延伸至銀行網點,減少群眾和企業“跑路”次數。

去年12月6日,市自然資源規劃局與建設銀行昆明分行簽訂“互聯網-不動產抵押登記”合作協議,實現了主城區不動產抵押登記“不見面”服務新模式。此外,“昆明不動產”微信公眾號和昆明市不動產登記中心網站已于去年12月11日正式向公眾開放,實現不動產登記業務辦理進度查詢、不動產證書驗真、在線繳費等功能。目前權利人可以在網上實現登記預約服務和不動產登記結果查詢預約服務。

工程建設項目審批

明年建成覆蓋市、縣(市)區的審批管理體系

工程建設項目審批方面,我市出臺了《昆明市工程建設項目審批制度改革實施方案》。

市住房城鄉建設局相關負責人介紹,我市持續簡化審批事項和條件,對不符合法律法規要求的事項和條件,如施工圖審圖備案、合同備案、建筑節能設計備案等行政審批事項予以取消;取消規劃前各種征求意見、農民工保證金核驗、資金證明等審批前置條件。

合并審批事項,將項目同一審批階段的事項合并辦理,不互為前置,著力推進“聯合審圖、聯合驗收、多測合一”等創新舉措。下放審批權限,鼓勵縣(市)區有條件的審批事項實行同級化辦理,轉變以審代管的管理方式。

此外,對通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的審批事項,實行告知承諾制,如施工許可辦理的質量監督等。調整優化事項辦理的前后關系,如節水批復、抗震設防、供排水、供電、燃氣等市政公用設施,可在施工許可證核發后辦理報裝手續,竣工驗收后直接辦理接入。

根據相關要求,今年6月30日前要實現全市工程建設項目全流程審批時間不超過100個工作日,在鞏固提升社會投資項目改革成果的基礎上進一步壓縮審批時限。初步建成市、縣(市)區兩級工程建設項目審批制度框架和審批管理系統。今年12月31日前,市級工程建設項目審批管理系統與國家、省、市有關系統平臺實現互聯互通。明年12月31日前,基本建成覆蓋市、縣(市)區的工程建設項目審批和管理體系。

燃氣接入

企業獲得用氣最快僅需5個工作日

對標上海,我市出臺了《昆明市進一步優化燃氣接入營商環境實施辦法(試行)》,其中,對“獲得用氣”業務環節進行了再精簡。該業務已進駐西山區、五華區、官渡區、呈貢區政務服務大廳窗口,并逐步推進其他縣(市)區的政務服務大廳窗口進駐工作。

  獲得用氣營商環境改革適用于全市社會投資的中壓及以下非居民用戶的燃氣供應接入服務,對于廚房內的燃氣設施等應由用戶建設的業主專有部分的燃氣設施,不納入改革范圍。獲得用氣的辦理環節為4個環節,大幅壓減辦理時限后,在燃氣企業端,僅需5-15個工作日(不含行政審批時間)即可辦結獲得用氣全流程業務。

在申請材料上,統一的申請資料為申請書、營業執照(申請資料統一為申請書、營業執照或者依情況提供社會信用代碼證、或法人身份證)、申請物業產權證或租賃證明、用氣設備參數等技術設計資料(依情況提供)共計4項。原則上獲得用氣涉及外線工程的行政審批時間不得超過30個工作日。

此外,云南中石油昆侖燃氣有限公司、昆明華潤燃氣有限公司、昆明煤氣(集團)控股有限公司、云南云投新奧燃氣有限公司等設置有18個燃氣營業服務大廳,實現燃氣全流程、全環節業務“一站式服務”。

獲得用水

工商客戶新裝用水辦理環節減少70%

去年10月起,昆明市大力簡化供水業務的報裝流程,同時啟動了“一網通辦”項目建設。近期,我市出臺了《昆明市進一步優化自來水介入營商環境改革實施辦法(試行)》

目前,昆明市工商客戶新裝用水流程辦理環節由原來的11個減少為最多3個,精簡70%以上,辦理時間也從原來的30個工作日壓縮為最多19個工作日通水,辦理材料由原來的3項減少為2項,精簡至最簡。獲得用水業務辦理全過程不收取任何費用,沒有法律法規規定,一律不以各類許可、備案、證明等作為企業獲得用水的前置條件。 

在獲得用水方面,目前市水務局已形成“4·19”工作模式,即無需建設專用外線管道工程辦理環節精簡至2個,辦理時限為4個工作日通水;需建設專用外線管道工程辦理環節精簡至3個,辦理時限為19個工作日通水(含政府相關部門路面開挖審批時間10個工作日)。

此外,在“一網通辦”方面,昆明市于2018年12月31日上線運行昆明自來水“一網通辦”服務平臺,30項供水服務事項實現了“一網通辦”“指尖服務”,業務涵蓋居民和工商客戶用水報裝、繳費、電子發票、過戶、在線客服、報修及低保等。其中24項服務,用水客戶只需要在手機微信便可直接辦結,實現“零跑腿”,6項服務承諾“最多跑一次”,業務覆蓋了自來水實體營業廳85%以上的業務。

電力接入

用電報裝申請一站式受理1天內辦結

為進一步優化電力接入營商環境,我市出臺了《昆明市進一步優化電力接入營商環境實施方案(試行)》,是云南省首個政府出臺優化電力營商環境的政策。

目前昆明市用電辦理全業務流程為用電申請、裝表接電2個環節。通過對標上海電力接入營商環境之后,昆明市低壓用電申請資料為用電人有效身份證明、用電地址的物業權屬證明2項。高壓用戶申請資料縮減至3項,比低壓多了用電工程項目批準文件。其中,低壓用電申請材料比上海更為精簡。

在壓縮包裝時間上,用戶接入供電方案和外線工程設計不超過3天;外線接入辦理規劃、掘路、臨時使用綠地、占路等行政許可由串行審批改為并聯審批,審批時限不超過5天;取得各項行政審批手續及用戶土建工程完成后,電網企業電氣施工不超過3天。此外,客戶用電報裝實現申請一站式受理,1天內辦結。可通過微信、網上營業廳、支付寶、一部手機辦事通等互聯網渠道,實現客戶申請用電“零跑腿”。


編輯:金玉 責任編輯:曹月

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