晉寧:優化提升營商環境8大亮點搶先看
2019-11-08 10:12:54      來源:昆明信息港

昆明信息港訊 通訊員祁文留 晉寧區從營造高效便捷的政務環境、互利共贏的市場環境、公平正義的法治環境、和諧穩定的社會環境和強化組織保障、制度建設等方面,拿出了一攬子政策,決心大,力度強,進一步提速晉寧營商環境建設。

亮點一:高位統籌全方位推進項目

優化營商環境的最終目的是要聚企業、聚人心,對已有企業留得住,對外部企業有吸引力。以企業為大,以企業家為重,大力培育弘揚企業家精神,形成親商、護商、安商的濃厚氛圍。晉寧區對招商引資簽約項目,實行一個招商項目、一位區級領導負責、一個區級部門牽頭、一個項目協調服務工作小組、一抓到底(從協調項目落地到項目竣工投運)的“五個一”聯系推進制度。堅持全人員、全類別、全過程項目服務機制,積極協調解決項目過程中的困難和問題。邀請當月涉及困難和問題的企業負責人、區政府分管領導及對應部門主要領導以重大項目協調推進會、行業座談會、“政商直通車”的形式為企業解決實際問題和困難,并由區政府目督辦跟蹤督查。

亮點二:壓縮審批時限

全力于打造“3550”改革升級版,一是推行企業開辦服務“一窗通”,將一般性企業開辦環節壓減為企業登記、公章刻制、發票申領3個環節,確保企業開辦時間不超過3個工作日,資料齊全的不超過1.5個工作日。二是推動不動產登記服務提質增效。優化不動產交易登記辦理流程,壓縮辦理時限,實現一般登記、抵押登記5個工作日內辦結。三是推進工程建設項目審批制度全流程改革。推行工程建設項目審批統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式“四統一”,將施工許可證審批壓縮至50個工作日內。

亮點三:營造公平競爭市場環境

堅決破除各種不合理門檻和限制,為投資企業營造公平競爭市場環境。一是進一步減少社會資本市場準入限制。規范有序加快推進政府和社會資本合作(PPP)項目建設,建立能進能出動態管理機制,消除在政府采購和工程招投標過程中對不同市場主體設置的各類不合理限制和壁壘。二是推動緩解中小微企業融資難融資貴問題。做好每年的納稅信用等級評價,以及后期的復評、補評工作,并以信用等級評價結果為依托,與建設銀行晉寧區支行聯合開展“銀稅互動”活動。納稅信用等級評價高的企業,可申請參加建設銀行“小微快貸”活動,獲得貸款,緩解中小企業融資難融資貴問題,促進企業發展。三是清理地方保護和行政壟斷行為。清理廢除現有政策措施中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等方面的內容,堅決糾正濫用行政權力排除、限制公平競爭行為。

亮點四:減輕企業負擔

自2019年5月1日起,城鎮職工基本養老保險(包括企業職工基本養老保險和機關事業單位基本養老保險,)單位繳費比例降至16%;失業保險總費率繼續執行1%(其中單位繳費0.7%,個人繳費費率0.3%),工傷保險費率繼續按照國家基準費率標準的45%執行,降低費率的期限執行至2020年4月30日。1至8月,晉寧區770余家參保單位與失業保險原費率3%相比,累計少繳1960.16萬元,減輕我區參保企業負擔,增強企業活力,促進企業穩定就業。

亮點五:強化水電氣用能報裝便利度

取消一切企業獲得水、電、氣供應的前置條件,清理各類“搭車”行為,壓縮辦理時限。用水報裝,無需建設專用外線管道工程的,原則上不超過4個工作日;需建設專用外線管道工程的,原則上不超過19個工作日。用電報裝,現場具備直接裝表條件的,實現“一日通”;不具備直接裝表條件的,用時不超過11天。用氣報裝,標準化制式接入原則上不超過5個工作日;無外線工程接入原則上不超過9個工作日;有外線工程接入的原則上不超過15個工作日。

亮點六:提高行政審批服務質量和效率

著力簡化企業投資審批,深化商事制度改革,方便企業和群眾辦事。一是深化商事制度改革。晉寧區實行企業名稱自主申報、企業注冊身份實名驗證、開辦企業“一窗通”、企業注銷“一網辦”服務、企業簡易注銷等多項商事制度改革工作。截至10月31日,共實現網上申報企業名稱620戶;373戶企業投資人、高管、聯絡員及代辦人申請企業登記時均通過了身份實名驗證;采取“一窗通”線上方式開辦企業8戶;企業簡易注銷登記102戶。二是完善“一網四中心”建設,推進“一號、一窗、一網”工作。政務服務大廳按“一網四中心”建設要求,設置10個綜合窗口統一受理、統一出證、EMS免費郵寄,基本實現“一號申請、一窗受理、一網通辦”的功能。納入綜合服務窗口和網上平臺受理事項185項。其中,自然人事項22項、法人事項163項。網上可辦事項140項,網上可辦率為75.68%。截至10月31日,在綜合服務窗口受理事項374件,網上受理0件,辦結357件,辦結率為95.45%。出證333件,群眾滿意率為100%。三是推進“最多跑一次”改革。公布322項“最多跑一次”改革事項清單,建立“最多跑一次”事項辦件月報制度,持續推進“一部手機辦事通”“一次辦成”,截至10月31日受理事項1933850件,辦結1933850件,辦結率為100%。

亮點七:免費幫辦代辦

開展行政審批服務免費幫辦、代辦服務,堅定“店小二”意識。成立晉寧區投資服務中心,制定《昆明市晉寧區投資服務中心幫辦、代辦服務制度》《昆明市晉寧區投資服務中心工作開展流程圖》,明確了幫辦、代辦服務的范圍、程序等內容。同時梳理出《晉寧區建設項目行政審批手續辦理指南》,制作宣傳手冊2000冊,放置區政務府大廳及發放到企業,大力宣傳投資服務中心行政審批幫辦、代辦和咨詢服務工作。8月以來,晉寧區投資服務中心以走訪、座談等形式與吾悅廣場項目、晉寧未來城(大灣片區)項目、滇池置業、清鳳集團、依云郡(招商蛇口)等我區的重大項目對接聯系,了解他們行政審批進度、及時協調解決他們在行政審批過程中遇到的“難點”“堵點”“痛點”問題。截至10月31日,與企業座談6次,為企業協調,參與企業行政審批幫辦、協助查看現場等8次。

亮點八:維護良好市場秩序

加強和規范事中事后監管,維護良好市場秩序。一是創新市場監管方式。進一步轉變理念,創新事中事后監管方式,在依法監管的基礎上,積極推行“雙隨機、一公開”監管、協同監管、信用監管、大數據監管、“告知承諾+事中事后監管”、包容審慎監管等新型監管方式,提高監管效能,切實減少對企業的干擾。二是堅決糾正“一刀切”式執法,規范自由裁量權。加強分類指導、精準施策,及時糾正以環保檢查為由“一刀切”式關停企業的做法,并嚴肅追責。依法精簡行政處罰事項,規范執法自由裁量權,要細化、量化行政處罰標準,防止執法隨意、標準不一等現象。

編輯:薛江濤 責任編輯:楊炎

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